博客网 >

加强水源地保护 确保群众饮用水安全

甘肃省人大常委会审查批准《酒泉市饮用水水源地保护条例》

本报讯 (记者 高启洪)甘肃省十三届人大常委会第七次会议审查了《酒泉市饮用水水源地保护条例》,11月29日决定予以批准,由酒泉市人大常委会公布施行。

饮用水质量直接关系人民群众的生命安全、身体健康,事关经济社会可持续发展。近年来,酒泉市委、市政府高度重视饮用水水源地保护,努力改善饮用水水源地周边环境质量。但随着经济社会的快速发展,加之酒泉地域面积大、水资源短缺、水源地数量及类型多、布局分散,饮用水水源地保护面临的形势异常艰巨。同时,饮用水水源地保护存在多头管理、政出多门的现象,造成监管部门责任不明确,监管措施不到位,没有实现全覆盖管理。

11月26日上午,省十三届人大常委会第七次会议举行第一次全体会议,酒泉市人大常委会副主任李如檀就条例有关情况作了说明。李如檀说,今年1月,新修订实施的《中华人民共和国水污染防治法》对饮用水水源地保护提出了更加严格的要求。但上位法对于饮用水水源地保护的规定较为原则,难以涵盖饮用水水源地保护的实际需要,亟待通过地方立法进行细化。同时,酒泉市在饮用水水源地保护工作中也积累了一些行之有效的经验,需要通过地方立法加以巩固提升。

据悉,2017年,酒泉市人大常委会把制定《酒泉市饮用水水源地保护条例》列入地方立法计划,报经市委研究同意后,由市人大常委会法制工作委员会会同市政府法制办、市环保局成立起草工作组,先后多次召开立法协调推进会,组织专门人员进行调研、论证、起草并充分吸收各方意见。2018年1月,新修订实施的《中华人民共和国水污染防治法》对饮用水水源地保护的规定作了较大幅度修改。依据新的规定,起草组对条例草案再次进行了修改完善,再次向社会和县(市、区)人民政府、市直有关部门征求意见建议。4月24日,专门邀请省环保厅、省水利厅、兰州市政府法制办以及兰州大学、兰州理工大学、甘肃政法学院等水污染防治、法学和生态环境保护领域专家召开论证会,根据各方意见作了进一步修改完善。5月15日,市政府法制办再次向县(市、区)人民政府和市直相关部门征求意见建议,并组织召开专题立法论证会,对条例草案作了进一步修改完善。6月22日,酒泉市人民政府常务会议讨论通过,正式向酒泉市人大常委会提请了条例草案议案。酒泉市四届人大常委会第十四次会议进行了初审。根据常委会组成人员审议意见,酒泉市人大常委会相关工作机构在广泛征求社会各界、专家学者、市内外立法顾问意见的基础上,对条例草案进行了进一步修改完善,形成了条例草案征求意见稿,并根据征求到的意见建议反复修改、认真研究吸纳。9月18日,酒泉市四届人大常委会第十五次会议对条例草案修改稿进行二次审议。在结合审议意见对条例草案进行认真修改后,经主任会议研究,决定提请酒泉市四届人大常委会第十五次会议第二次全体会议表决,并获得通过。

条例共六章四十八条。分为总则、饮用水水源地的设置、饮用水水源地的保护、饮用水水源地的监督管理、法律责任和附则。条例兼顾了发展与保护,突出了地方特色,具有较强的针对性和可操作性。

11月27日下午,省十三届人大常委会第七次会议分组审议了该条例。

省人大常委会委员马平说,为理顺管理体制,依法加强饮用水水源地保护,维护人民群众生命健康,制定该条例十分必要。条例与相关上位法没有明显抵触和不一致,建议本次会议批准。

省人大常委会委员霍卫平说,条例对关系国计民生重大项目新建公共设施、交通设施不得穿越饮用水水源一级保护区的规定过于绝对,应当按照先调整规划后建设的原则,加强建设和保护之间的衔接。

省人大常委会委员李东亮说,条例对水源地设定了三个不同级别的保护,对保护区的划分应该再明确一些,便于群众明明白白地去遵守。

(《人民之声报》2018年第80期 二版 作者:高启洪)

<< 甘肃省人大常委会审查批准《兰州市... / 甘肃省人大常委会审查批准《平凉市... >>

专题推荐

不平凡的水果世界

不平凡的水果世界

平凡的水果世界,平凡中的不平凡。 今朝看水果是水果 ,看水果还是水果 ,看水果已不是水果。这境界,谁人可比?在不平凡的水果世界里,仁者见仁,智者见智。

中国春节的那些习俗

中国春节的那些习俗

正月是农历新年的开始,人们往往将它看作是新的一年年运好坏的兆示期。所以,过年的时候“禁忌”特别多。当然,各个地方的风俗习惯不一样,过年的禁忌也是不一样的。

评论
0/200
表情 验证码:

个人排行
        博文分类
        日期归档