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甘肃修订宗教事务条例

本报讯 (记者 万辉)11月27日,甘肃省十三届人大常委会第七次会议分组审议了《甘肃省宗教事务条例(修订草案)》。

在11月26日召开的省十三届人大常委会第七次会议第一次全体会议上,受省人民政府委托,省宗教事务局负责人卢小亨作关于《甘肃省宗教事务条例(修订草案)》的说明。卢小亨介绍,我省宗教事务条例自2011年实施以来,为规范宗教事务管理、保障公民宗教信仰自由、维护宗教和睦与社会和谐,发挥了重要作用。按照习近平总书记关于提高宗教工作法治化水平的要求,国务院于2017年8月26日颁布了新修订的宗教事务条例,我省现行宗教事务条例部分内容与其相关规定不符。同时,我省宗教领域近年来出现了许多新情况和新问题,现行条例已经不能适应新形势下宗教工作的需要。因此,及时修订我省的宗教事务条例十分必要。

据了解,本次修订围绕以下几个原则:一是坚持党对宗教工作的领导,落实宗教工作责任制,建立健全部门协同联动机制,形成统战部门牵头协调、相关部门和宗教团体各司其职、齐抓共管的宗教工作格局。二是坚持问题导向,突出立法重点,针对近年来我省在宗教事务管理中存在的薄弱环节,制定完善有效措施。特别将中央、省委巡视组巡视反馈的问题和近年来我省在宗教事务管理中存在的突出问题,作为修订重点,作出了明确规定。三是坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,既全面保障信教公民和不信教公民的宗教信仰自由权利,同时也加大对宗教领域违法犯罪活动的打击力度。

条例修订草案结合我省实际,对国家宗教事务条例的相关规定作了进一步细化,设置了一些新条款,并对各章节中规定的禁止性条款,根据禁罚一致的原则依法创设了法律责任。

审议时,省人大常委会副主任马青林指出,修订草案以习近平总书记关于宗教工作的重要论述为指导,认真贯彻《宗教事务条例》和全国宗教工作会议精神,进一步细化了《宗教事务条例》和国家宗教事务局《宗教事务部分行政许可项目实施办法》《宗教教职人员备案办法》《宗教活动场所主要教职任职备案办法》等法规规章的内容;同时,坚持问题导向,充分借鉴外省经验并结合我省实际,创制性地制定了相关规定,针对性、可操作性都比较强,对于进一步加强宗教事务的依法管理,保护合法、制止非法、抵制渗透、打击极端,确保党的宗教工作方针得到全面正确贯彻执行具有重要的意义。

“条例修订很及时、必要。宗教事务涉及的问题多、内容敏感,需要充分征求各方面的意见,作进一步修订完善后提请下一次会议审议。建议细化宗教活动安全方面的内容。”省人大常委会委员白瑞庆说。

省人大常委会委员范鹏说,修订草案严格遵守上位法精神,在汲取我省宗教工作的成功经验的基础上,进一步充实了内容,很有地方特色和针对性。建议对宗教团体的职能应有明确的规定,同时增加宗教教职人员任职条件的要求。

(《人民之声报》2018年第79期 二版 作者:万辉)


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