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修订版《甘肃省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》出台

本报讯 (记者 万辉)11月29日,甘肃省十三届人大常委会第七次会议表决通过了修订后的《甘肃省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》,自2019年1月1日起施行。

2018年9月19日,省十三届人大常委会第五次会议对《甘肃省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法(修订草案)》进行了初次审议。常委会组成人员认为,野生动物资源是自然资源的重要组成部分,保护、发展和合理利用野生动物资源,对维护生态平衡意义重大。办法修订草案适应我省野生动物保护管理的实际需要,根据新修订的野生动物保护法补充完善了相关规定,对与上位法和国家政策不一致的内容作了修改,比较成熟,总体可行。

会后,围绕常委会组成人员的审议意见,省人大常委会法工委对办法修订草案进行了修改,向省政府及其相关部门、各市州人大常委会、立法联系点以及立法顾问等广泛征求意见,召开了专家论证会。根据各方面的意见和调研情况,会同省林业和草原局再次对办法修订草案进行了逐条研究和修改。11月16日,省人大法制委员会对办法修订草案进行了统一审议,形成办法修订草案二次审议稿,于11月26日提交省十三届人大常委会第七次会议审议。

修订后的实施办法共五章四十四条,包括总则、野生动物及其栖息地保护、野生动物管理、法律责任和附则。

修订后的实施办法对应当保护的野生动物范围进行了明确。实施办法第三条第一款明确规定:“本办法规定保护的野生动物,是指国家重点保护的珍贵、濒危的陆生、水生野生动物,有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物,以及省重点保护的陆生、水生野生动物。”

为防止野外旅游活动对野生动物栖息地造成影响和破坏,实施办法第十九条规定:“在法律法规允许的范围内,开展观看野生动物的旅游活动或者进行野生动物的摄影、摄像等,应当遵循警示要求,不得干扰野生动物正常栖息,不得破坏栖息地的生态环境。”

实施办法明确了野生动物保护和救治的主体责任单位。办法规定,县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当监视、监测环境对野生动物的影响。因环境影响对野生动物造成危害时,野生动物保护主管部门应当会同有关部门进行调查处理。野生动物受到自然灾害、重大环境污染事故等突发事件威胁时,当地人民政府应当及时采取应急救助措施、减少损失。

实施办法还明确,县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当按照国家有关规定组织开展野生动物收容救护工作。单位和个人对伤病、受困、迷途的野生动物,应当尽力抢救,严禁捕杀,并及时报告当地人民政府或者其野生动物保护主管部门。禁止以野生动物收容救护为名买卖野生动物及其制品。

(《人民之声报》2018年第79期 二版 作者:万辉)

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