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加快文化大省建设步伐

省人大常委会分组审议全省文化产业发展情况的调研报告

本报讯 (记者 齐昕)自华夏文明传承创新区创建以来,甘肃把推动文化产业发展作为经济社会发展的重点任务和全面建成小康社会的重要措施,全省文化产业发展成效显著。11月28日,在省十三届人大常委会第七次会议上,省人大常委会调研组副组长、省人大教科文卫委员会副主任委员范鹏作关于全省文化产业发展情况的调研报告。29日,会议对报告进行了分组审议。

根据省人大常委会2018年工作安排,上半年,省人大常委会成立了以副主任吴明明为组长,省人大教科文卫委员会、省人大常委会教科文卫工作委员会负责人为副组长的调研组。9月,在前期收集资料、听取汇报的基础上,调研组分赴酒泉、嘉峪关、平凉、白银等地开展实地调研,了解我省文化产业发展情况现状。

调研报告指出,近年来,我省紧紧围绕深入实施文化强省战略、文化集聚发展、文化创新发展和“文化+”战略,不断加快文化大省建设步伐,政策环境逐步完善、金融支持逐步加大、体制改革稳步推进、新旧业态平稳发展、节庆会展已成气候、文化扶贫成果显著,文化产业主要指标和重大项目完成情况较好,文化产业增加值、法人单位数、从业人数等指标均呈现稳定增长趋势。2016年,全省文化产业总资产702.79亿元,实现增加值146亿元,占全省GDP的2.03%。2017年,全省有文化产业机构12666家,从业人员23.9万人,实现增加值163.60亿元,占全省GDP的2.13%。

调研报告显示,我省文化产业仍存在一些问题,如:总体规模较小,与全国平均水平有较大差距;总体发展不平衡,产业结构不合理;体制机制不畅,人才队伍建设滞后;创新创意研发能力弱,竞争力不强;园区(基地)、重点项目建设进度缓慢等。对此,调研组建议,要进一步凝聚共识,提高对文化产业发展的重视程度;要加大政策扶持力度,促进文化产业持续快速稳定发展;要进一步健全体制机制,优化文化产业服务保障水平;要进一步优化文化产业发展空间布局,推进文化产业结构全面转型升级;要加强文化人才队伍建设,优化人才环境;要强化创新创意研发能力,促进文化旅游深度融合发展;要加强文化对外贸易,促进文化产业“走出去”。

审议中,省人大常委会组成人员一致认为,调研深入基层,直面问题,情况摸得清、摸得准,既有总结概括,又有数据支撑,工作做得实、做得细。报告是一个有层次、有力度、有质量的好报告,情况讲得清楚,问题分析得准确,建议很有水平,同意这个报告。

省人大常委会委员马洪滨建议,要切实抓好现有产业发展平台和规划的实施与落实,持之以恒地推进文化产业发展。要遵循文化产业发展规律和市场经济规律,积极推进文化企业的发展。一方面凝聚合力,支持优势文化企业做大做优做强,打造在国际国内有重大影响力和竞争力的文化旗舰,增强文化产业带动力;另一方面优化环境,培育发展小微文化企业,夯实文化产业发展的基础。

省人大常委会委员卢鸿志建议,要下大力气建设文化产业园,注重借鉴发达地区经验,分类施策,形成聚集规模效应。要组织到文化产业发展好的地方,学习国内外一流经验。文化产业协会要发挥作用,把文化产业精英组织起来,关注他们的诉求,倾听他们的呼声,发挥桥梁纽带作用。要认真总结甘肃文化产业发展近二十年的经验,争取更有力的措施,解决好一些实际问题。

省人大常委会委员孙伟认为,省人大常委会非常重视此项工作,谋划了很长时间。为了推动文化产业发展,我省在抓文化产业过程中形成了华夏文明传承创新区、敦煌文博会等平台,这些平台有很实在的内容,有具体项目,作为“抓手”,平台起到了很好的引领作用。目前,我省文化产业也存在一些问题:一是投入不足,二是缺乏创意设计,三是抓工作力度不够大。这些问题要引起高度重视,要下苦功夫着力去抓。

(《人民之声报》2018年第79期 二版 作者:齐昕)

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