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省人大常委会通过《甘肃省广告条例》

本报讯 (记者 万辉)11月29日,甘肃省十三届人大常委会第七次会议表决通过了《甘肃省广告条例》,自2019年1月1日起施行。

2018年9月19日,省十三届人大常委会第五次会议对《甘肃省广告条例(修订草案)》进行了初次审议。常委会组成人员认为,条例修订草案贯彻中央深化“放管服”改革精神,根据国家法律、法规的调整情况,修改了与上位法不一致的内容,根据市场活动的新特点、新变化,补充完善了新的内容,加强了对广告行为的规范,总体可行。

会后,围绕常委会组成人员提出的修改意见,省人大常委会法工委对条例修订草案进行了修改,向省政府及其相关部门、各市州人大常委会、立法联系点以及立法顾问等广泛征求意见,召开了专家论证会,并组成调研组赴平凉、庆阳等市进行了立法调研。根据各方面的意见和调研情况,会同省市场监督管理局再次对条例修订草案进行了逐条研究和修改。省人大法制委员会对条例修订草案进行了统一审议后,形成条例修订草案二次审议稿,提交省十三届人大常委会第七次会议审议。

通过的《甘肃省广告条例》明确,在本省行政区域内,商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动,适用本条例。法律、行政法规对广告活动已有规定的,依照其规定执行。

条例明确,广告应当真实、合法,以健康的表现形式表达广告内容,符合社会主义核心价值观、社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。

条例规定,县级以上人民政府应当加强对本行政区域内广告监督管理工作的领导,建立协调机制,协调、解决广告业发展和广告管理工作中的重大问题。县级以上人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内的广告监督管理工作。可以根据需要组织有关部门,建立联席会议和信息通报制度,加强行业监管。县级以上人民政府其他相关部门在各自职责范围内,做好广告监督管理工作。

条例明确,广告不得有下列十一种情形:使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽,军旗、军歌、军徽;使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象;使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语;损害国家的尊严或者利益,泄露国家秘密;妨碍社会安定,损害社会公共利益;危害人身、财产安全,泄露个人隐私;妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚;含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容;含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护;法律、行政法规规定禁止的其他情形。

条例规定,鼓励、支持开展公益广告活动,鼓励、支持引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与公益广告宣传。同时规定,各类广告发布媒介均有义务刊播公益广告。

条例明确,公益广告应当保证质量,内容符合下列规定:价值导向正确,符合国家法律法规和社会主义核心价值观;体现国家和社会公共利益;艺术表现形式得当,文化品位良好;语言文字使用规范。

针对广告监管,条例规定,市场监督管理部门应当加强对通过网页、电子邮件、手机客户端、即时通信工具等发布的新媒体广告的监督管理。公安、网信、通信等部门应当配合市场监督管理部门拦截、屏蔽、断开链接或者删除违法广告,并配合提供记录、证据等相关材料。

(《人民之声报》2018年第79期 二版 作者:万辉)

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