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本报讯 (记者 张孝峰)11月28日上午,在甘肃省十三届人大常委会第七次会议第二次全体会议上,省财政厅厅长张智军受省政府委托,向大会作了关于2017年度甘肃省金融企业国有资产的专项报告。同时,省政府关于2017年度国有资产管理情况的综合报告(书面)一并提交本次常委会会议接受审议。

据悉,这是根据省委《关于建立省人民政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》要求,省政府首次向省人大常委会报告国有资产管理情况。

记者注意到,国有资产管理情况的综合报告包括2017年度企业国有资产管理情况的专项报告、2017年度金融企业国有资产管理情况的专项报告、2017年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告、2017年度国有自然资源管理情况的专项报告等四个专项报告。

报告显示,截至2017年底,全省国有企业共1981户,资产总量19333.26亿元,同比增长11.67%;负债总额12829.97亿元,同比增加9.83%;净资产6503.29亿元,同比增长15.49%;资产负债率为66.36%。全年实现营业收入5990.41亿元,同比增长14.04%;利润138.36亿元,较上年增加了85.99亿元;上缴税费179.17亿元,同比增长15.49%,省级国有企业上缴国有资本收益8.09亿元。

报告显示,我省金融企业国有资产以银行、证券业为主体,截至2017年底,纳入统计的110户(省级59户、市县51户)独立核算国有金融企业共有资产总额7391.5亿元,负债总额6473.4亿元,形成国有资产283.7亿元。

报告显示,2017年,全省纳入统计范围的独立核算行政事业单位共19001户。截至2017年底,全省行政事业单位资产总额3903.96亿元,同比增长9.97%;负债总额777.02亿元,同比增长2.40%,净资产总额3126.94亿元,同比增长12.02%。

报告显示,截至2017年底,全省土地总面积4258.89万公顷。其中:耕地537.22万公顷,占12.61%;园地25.64万公顷,占0.60%;林地609.84万公顷,占14.32%;草地1418.65万公顷,占33.31%;城镇村及工矿用地78.65万公顷,占1.85%;交通运输用地26.46万公顷,占0.62%;其他土地1487.66万公顷,占34.93%。全省已发现各类矿产119种,其中已查明储量的有77种,资源储量名列全国第1位的矿产有10种,居前5位的有36种,居前10位的有66种。

当日下午,省十三届人大常委会第七次会议对金融企业国有资产的专项报告和国有资产管理情况的综合报告进行审议时,与会常委会组成人员对报告一致表示同意。

组成人员表示,建立省人民政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度,是全面深化国有资产管理改革、加强人大监督国有资产管理职能的重要举措,有利于切实摸清国有资产家底,向全省人民交一本全口径国有资产的“明白账”,有利于提高国有资产管理公开透明度,提升国有资产管理公信力,推动规范和改进国有资产管理。报告较为全面地反映了全省国有资产的总体情况、经营管理运行情况、存在的问题以及今后将采取的具体措施,问题找得准、分析得透,对下一步的工作打算符合实际。

省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛说,建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度是党中央的英明决策,是党中央交给全国人大常委会和地方各级人大常委会的一项重大任务,我们应当坚决拥护、认真落实。我们省人大常委会应当坚持党的领导、坚持依法治国、坚持问题导向、坚持稳步推进,紧紧围绕党和国家工作大局,全面贯彻党的理论和路线方针政策,认真落实党中央关于国有资产的重大决策部署。省政府应当规范报告方式,突出报告重点,提高报告质量,努力办好国有资产管理情况报告的各项工作。省人大常委会应当严格审议程序,突出审议重点,推进公开透明,搞好对市、县两级人大国有资产监督工作的指导。

省人大常委会副主任王玺玉说,省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况这是第一次。总体看,综合报告和专项报告贯彻了中央精神,摸清了全省家底,反映了工作成效,提出了着力举措,为省人大常委会监督全省国有资产管理情况提供了依据。建议下一步还要改进完善,使报告逐步做到全口径、全要素、全真实、全有用。全口径,就是要有明确具体的报告口径,在科学做好国有企业资产、国有金融企业资产、行政事业性资产报告的同时,逐步完善自然资源资产的口径。全要素,就是对每类资产的构成要分层分类,将涉及到的要素都纳进来,做到准确全面。全真实,就是报告内容要做到真实可靠,数据要真实、情况要真实、问题要真实、措施要真实。全有用,就是报告内容反映的情况、取得的成效、存在的问题、提出的建议等都要有针对性,为下一步做好全省国有资产管理提供有效支撑。

针对国有金融企业如何发挥作用,王玺玉建议,一是服务全省大局。省属金融企业要有政治意识、全局意识、责任意识,围绕全省经济社会发展大局,做好服务,精准发力。特别是当前,重点要对脱贫攻坚、中小型企业发展、十大绿色产业培育等关键领域给予支持。二是加强改革管理。要按照省委省政府的决策部署,进一步深化金融领域改革,健全完善相关制度,防范和化解金融风险,促进省属金融企业持续健康发展。三是提高质量效益。要在提质增效上下功夫,逐步做大做强国有金融资本,使企业发展呈现出资产优、结构好、后劲足的态势,为全省经济社会高质量发展作出贡献。

省人大常委会副主任马青林审议报告时说,国有资产管理情况报告制度是一项新制度,今年是落实这一制度的第一年。省政府有关部门要进一步研究改进报告编制工作,尽量采用通俗易懂、可读性强的文字表达,使常委会组成人员能够读懂报告,并且根据实际提出具体意见,以提高审议的质量。要根据各类国有资产性质和管理目标,确定各类国有资产管理情况报告重点,比如,国有企业资产管理的报告,应当重点突出国有资产的整体经营情况,对社会的贡献情况等。马青林建议,我省金融企业国有资产管理工作中存在缺少专业金融人才的问题,今后应重视并加大对本土现有人才的培养提高和高精尖人才的引进力度。

省人大常委会秘书长张建昌则建议,今后,在金融领域要更好地贯彻中央鼓励扶持民营企业发展的有关精神,发挥好金融杠杆作用,促进我省民营经济健康发展。

省人大常委会委员李高协认为,这是我省首次由省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况,具有重要意义,建议有关部门以此为契机,切实摸清全省国有资产家底,加强对各类国有资产的管理,促进国有资产保值增值。

《人民之声报》2018年第78期 一版作者:张孝峰)

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