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马青林在张掖调研农村“三变”改革时强调

促进农业提质增效农民增收致富

本报讯 (记者 齐昕)11月1日至11月3日,甘肃省人大常委会副主任马青林在张掖调研农村“三变”改革时强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省委一号文件精神,积极稳妥推进农村“三变”改革,促进农业提质增效、农民增收致富,为实施乡村振兴战略作出新贡献。

马青林一行先后深入临泽县倪家营镇南台村、蓼泉镇湾子村、板桥镇古城村和甘州区长安镇前进村、党寨镇下寨村,实地了解农村“三变”改革进展情况,并与当地政府相关部门、企业负责人和人大代表座谈。

马青林强调,要提高政治站位,以更宽的视野统筹谋划农村“三变”改革。要深入学习贯彻习近平总书记关于农业农村改革发展和扶贫开发重要论述,进一步提高思想认识,切实把农村“三变”改革作为促进农业提质增效、农民增收致富的重要引擎,作为发展壮大县域经济和农村集体经济的重要途径,坚持问题导向,消除模糊认识,克服畏难情绪,大胆探索创新,统筹推进农村“三变”改革与农业农村发展,确保农村改革落得实、走得稳、见实效。

马青林强调,要紧盯关键环节,以更高的标准全面落实农村“三变”改革任务。要紧盯资产确权、产业培育、主体承接、股权设置、融资配股等关键环节,做到政策到位、措施到位、责任到位,为农民增收和农村发展释放更多改革红利。要在继续做好农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权、农村土地承包经营权、集体林权以及草原确权等工作的同时,按照省上的要求,尽快完成清产核资工作。要加大财政涉农资金整合使用力度,用好到户产业扶贫资金,尽快落实1000亿元的特色农业专项贷款和500亿元的产业发展投资基金,撬动金融资本和社会资本投入“三变”改革,积极开展农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,让农户特别是贫困户通过信贷资金参与项目建设,获得保本分红和收益分红。要培育壮大特色优势产业。对符合当地实际的特色优势产业,要推动规模化、绿色化、产业化、品牌化发展,鼓励和支持有实力、有技术、有市场的企业到农村地区开拓业务,利用当地优势资源兴办项目,并与当地专业合作社和农民群众开展多种形式的股份合作,实现企业、村集体和农民多方共赢。要建立完善产权交易机制。尽快建立健全农村产权流转交易市场,加快搭建农村产权评估和担保平台,形成县、乡、村三级农村产权流转服务体系。要健全利益联接机制,帮助和指导新型经营主体与贫困户建立科学、规范、合理的利益共享机制,提高贫困群众的知情权和参与度。要注重搞好龙头企业和贫困户、市场、合作社机制上的对接,处理好龙头企业和贫困户利益分割的关系。要通过股权纽带盘活资源,发展真正意义上的股份合作。要抓好风险防范,确保农民收入增加和农村集体资产的安全完整,切实维护农民、村集体和经营主体的合法权益。

(《人民之声报》2018年第71期 一版作者:齐昕)

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