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本报讯 (通讯员 肖永明 严建功 马 瑛)全省“转变作风改善发展环境建设年”活动开展以来,甘肃省平凉市人大常委会坚持问题导向,牢固树立“四个意识”,从狠抓学习强素质、查摆问题转作风、服务中心助发展、求实创新促履职入手,成立由市人大常委会秘书长任组长的活动领导小组,制定印发了实施方案,查摆整改了突出问题,有效提升了市人大及其常委会的依法履职能力,营造了敢于担当、勇于作为的良好环境。

强化理论学习提升政治站位

着眼解决贯彻落实习近平总书记“在学懂弄通做实上下功夫”的要求不全面、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性不强等问题,平凉市人大常委会党组、常委会机关党组分别修订印发了党组理论学习中心组学习制度,从学习的内容、形式、组织、督查考核等方面进一步作了规范,并积极付诸实施。

认真落实机关周二、周四集体学习制度,组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神,学习宪法修正案和人大业务知识等,增强坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面落实党中央决策部署、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治和行动自觉,增强转变作风的紧迫感和责任感,有效促进了“两学一做”学习教育常态化制度化。

突出问题意识立查立改

平凉市人大常委会自觉对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示和新华社列举的形式主义、官僚主义10种新表现,始终坚持问题导向,通过谈心谈话、座谈交流、公开征求意见等方式,认真查摆了机关在作风方面存在的6大类18个方面的突出问题,并逐条制定了整改措施,落实了责任领导和部门。

针对“能力与新形势新任务不相适应的问题,特别是地方立法、全口径财政预算监督、国有资产管理监督、环境保护监督方面能力欠缺”的问题,3月下旬,市人大常委会分管领导带领市人大常委会机关、各试点县(区)及财政、网信部门有关同志,赴广东省珠海、中山、江门、佛山等地学习考察了人大预算联网监督工作。针对“推动人大工作习惯于按法律按惯例办事,敢为人先、创新发展意识不强”的问题,4月,在全国人大深圳培训中心举办了平凉市第三期人大代表和人大干部培训班,邀请深圳市罗湖区人大常委会领导和有关专家学者,对80名人大代表和人大干部进行了为期一周的学习培训。

围绕中心主动履职尽责

平凉市人大常委会全力维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,自觉坚持请示报告制度。在工作安排上,市人大常委会紧盯全市工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题部署人大工作,将全市实施城乡规划法、工业园区建设、文化旅游融合发展、“七五”普法决定和规划实施情况等,作为今年执法检查、调研视察的重点,做到了与市委工作同向、与政府工作同步。

3月,平凉市人大常委会对全市贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》情况进行了检查,指出了法律实施中存在的规划编制前瞻性不强、各种规划之间衔接不紧密、规划实施随意性较大、规划保障能力不足等问题,并从提高规划编制质量、加快推进“多规合一”、做精做细规划管控、着力维护规划的严肃性、提升规划保障和执法监管能力五个方面提出了审议意见,有力地促进了规划的战略引领和刚性控制作用的发挥。

平凉市人大常委会主动融入全市脱贫攻坚工作大局,积极履行泾川组长单位职责,常委会主要领导多次深入泾川县和联系包抓乡村开展走访调研、协调帮扶项目资金、指导产业发展,凝聚了齐抓共管、合力攻坚的工作合力。

积极探索创新,推动人大工作与时俱进

平凉市人大常委会把创新作为保持人大工作生机与活力的重要抓手,在探索中创新、在创新中实践、在实践中发展,促进全市人大工作与时俱进。

宣传工作是人大工作的重要组成部分,平凉市人大常委会根据形势任务的变化,健全完善了副县级干部联系县(区)人大宣传、优秀稿件评选、考核通报三项工作机制,去年,首次面向全市制定下发了安排意见,向各县(区)人大常委会机关和乡镇(街道)人大(工委)提出指导性任务计划,促进宣传工作走在全省前列。

平凉市人大常委会坚持创新监督方式方法,连续两年对市人民法院解决“执行难”问题进行了跟踪监督,在去年听取法院工作报告的基础上,今年5月,市人大常委会再次听取审议了市人民法院关于执行工作的报告,近期,将围绕解决“执行难”问题形成决议。专题、专项对市“一府两院”工作进行监督,并形成决议,这在市人大常委会成立以来尚属首次,有效增强了人大监督工作的针对性和实效性。

(《人民之声报》2018年第66期 二版作者:肖永明 严建功 马 瑛)

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